martes, 13 de septiembre de 2011

Asimetría de la Información | Políticas Públicas y Gestión de la Transparencia | Corrupción.


Es habitual que se considere a la corrupción como una infracción  a la ley formal,  Esta perspectiva circunscribe estrictamente el problema a aquellos comportamientos que constituyen  un desvío de los parámetros establecidos por el conjunto  de obligaciones formales descrito en los diversos esquemas legales.
El problema de la asimetría de la información.

 El esquema de cliente-agencia trata de los problemas existentes en un ambiente jerárquico, donde el monitoreo de las actividades es más difícil  y dependiente, en general, de la información que produzca y proporcione el agente al cliente.
La falta de acceso a la información facilita la producción de irregularidades en las organizaciones. Esta es una razón más para abordar el problema desde un punto de vista preventivo y no de persecución a los infractores.  Son los incentivos y las normas las que rigen las acciones y decisiones de los agentes y personas de la administración pública, la persecución solo sirve en los casos en que estos se salgan de la línea o, a lo sumo, a modo de ejemplo , pero nunca como solución al problema.

 Robert Kligaard, con un enfoque propio del análisis económico del derecho, presenta una definición formal del problema de la corrupción que permite avanzar en la comprensión del tema, el planteamiento de Klitgaard implica el siguiente algoritmo:
C=M+D-T

 En esta fórmula C es la corrupción, M el monopolio ejercido por el Estado  o agente público, D es la discreción con que se manejan  los funcionarios y T la Transparencia.
Monopolio es el rasgo de exclusividad  con que los funcionarios públicos están en condiciones de asignar beneficios o reconocer ciertos derechos  La discreción es entendida como la capacidad para ejercer la autoridad sin un esquema adecuado  de reglas. La trasparencia es definida como la aplicación de sistemas que permiten el acceso público  a la información  en sus diferentes estadios y la consecuente de las instituciones.


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