martes, 17 de enero de 2012

Fiscalización versus Supervisión por Riesgos - Superintendencias | Modelos de Riesgo


En el actual ámbito de la auditoría las entidades fiscalizadoras de nuestro país tiene mucho por hacer, actualmente muchos de nuestros organismos supervisores utilizan un enfoque orientado en la fiscalización, un tema importante es integrar el concepto de riesgo en la modernización de estas instituciones del estado.     Este documento tiene por objeto proporcionar en consecutivas entregas el análisis de los enfoques utilizados por dichos organismos “fiscalizadores”.

El proceso de Fiscalización comprende un conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los entes fiscalizados a cumplir su obligación normativa; cautelando el correcto, integro y oportuno cumplimiento legal.

Para el análisis al enfoque por Evaluación de Riesgos, en esta oportunidad analizaremos el enfoque Supervisión Basado en Riesgos (SBR), utilizada por la Superintendencia de Pensiones y difundido a través de Resolución 42 de fecha 17 de Junio de 2010.

La Supervisión Basada en Riesgos (SBR), comprende procesos estructurados para identificar, monitorear, controlar y mitigar los riesgos más críticos que enfrentan los fondos y administradoras por la vía de la evaluación de la gestión de los procesos involucrados.

El contexto en el cual las autoridades supervisoras de pensiones en el mundo han estado adoptando enfoques de supervisión basados en riesgo en busca de una mejor racionalización en el uso de los recursos, asegurar la proporcionalidad y consistencia como supervisores y dar flexibilidad para una mayor eficiencia en la industria con un adecuado control de riesgos.

Lo que en definitiva se hace, es evaluar a cada institución supervisada en forma integral, dando énfasis a la forma en la cual ésta se organiza, las formas en que se toman las decisiones al interior de la organización, los procedimientos de gestión, valoración y estimación de los riesgos, entre otros.

Las principales diferenciarías que se observan entre la fiscalización y el enfoque de riesgo se pueden apreciar en el siguiente cuadro:



Supervisión por Cumplimiento
Supervisión basado en Riesgo
Enfoque
Reactiva
Preventiva
Prioridades
Todas las áreas
Prioridad a las áreas más críticas y pobremente evaluadas
Asignación de Recursos
Poca flexibilidad
Mayor flexibilidad
Transparencia
Falta de conocimiento respecto a las prioridades y preocupaciones del regulador
Se hacen explícitas las preocupaciones relevantes del regulador
Supervisores
Orientación hacia la verificación del cumplimiento de la normativa
Potencia la capacidad  analítica y la formación de juicios

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